Evropská komise vyslala jasný signál: pokud má Evropa uspět v globálním závodě o umělou inteligenci, musí regulovat chytře, nikoli přehnaně. AI Omnibus je prvním skutečně praktickým krokem tímto směrem – a zároveň potvrzením, že hlas Česka byl slyšet.
Jako zástupce České republiky jsem od samého začátku důsledně prosazoval dvě klíčové zásady: maximální omezení zbytečné byrokracie při zachování bezpečnosti AI systémů a dostatek času pro uživatele i vývojáře, aby se mohli na nové povinnosti reálně připravit. O to víc vítám, že právě tyto principy Evropská komise v návrhu AI Omnibusu přijala.
Pojďme se proto nyní na klíčové změny, které AI Omnibus přináší, podívat:
Povinnosti až ve chvíli, kdy existují nástroje
Zásadní změnou je nové navázání účinnosti povinností pro AI systémy vysokého rizika na dostupnost harmonizovaných norem a dalších compliance nástrojů. Jinými slovy: nejprve musí existovat jasné technické a procesní standardy, teprve poté začnou běžet povinnosti. U systémů spadajících do přílohy III to znamená šestiměsíční přechodné období po jejich formálním potvrzení Komisí, u přílohy I pak dvanáct měsíců. Zároveň jsou stanoveny i nejzazší termíny, které dávají trhu potřebnou právní jistotu, pro (2. 12. 2027 pro přílohu III, 2. 8. 2028 pro přílohu I). Tento posun je klíčový, protože regulace začíná reagovat na reálný stav připravenosti podpůrných nástrojů a AI průmyslu.
Úleva pro střední firmy, které táhnou inovace
Velmi vítám i rozšíření administrativních úlev na tzv. Small Mid-Caps. Tyto firmy často stojí za praktickými a průmyslovými AI řešeními, ale dosud zůstávaly mezi dvěma světy – příliš velké na režim pro startupy, příliš malé na to, aby unesly plnou regulatorní zátěž. AI Omnibus jim nyní přiznává výhody jako malým a středním podnikům, tj. standardizovanější dokumentaci, rozumnější sankční rámec a cílené podpůrné nástroje.
Zjednodušení registrace
Další důležitý krok představuje zjednodušení registračních povinností. Pokud je systém uvedený v příloze III na základě posouzení podle článku 6(3) vyhodnocen jako systém, který není high-risk, nebude se již muset registrovat do nové unijní databáze.
Post-market monitoring bez povinné šablony
Pozitivní změnou je také zrušení povinné jednotné šablony pro post-market monitoring. Poskytovatelé AI systémů si nyní nastaví monitoring sami v rámci svého systému řízení kvality. Evropská regulace tím dává jasně najevo, že dává přednost smysluplné kontrole dopadů AI v praxi dle potřeb konkrétního poskytovatele.
Evropský sandbox jako signál podpory inovací
AI Omnibus rovněž počítá se vznikem nového celounijního sandboxu, který bude koordinovat AI Office. Tento nástroj doplní národní sandboxy a nabídne výrobcům AI bezpečné prostředí pro testování AI systémů v evropském kontextu, což by mělo podpořit inovační potenciál EU.
Práce s citlivými údaji
Nový článek 4a přináší upravený právní základ pro zpracování zvláštních kategorií osobních údajů za účelem detekce a nápravy biasu. Tato možnost se rozšiřuje nejen na poskytovatele základních modelů, ale i na další AI systémy a zavádějící subjekty, samozřejmě za přísných bezpečnostních podmínek.
Efektivnější fungování oznámených subjektů
Zjednodušení se dotýká i oznámených subjektů, které budou moci podat jednu žádost o rozšíření svých kompetencí v oblasti AI napříč sektorovou legislativou. Nový systém AI kódů v příloze XIV sice působí technicky, ale v praxi může výrazně zrychlit a zlevnit celý proces posuzování shody.
AI gramotnost jako veřejná odpovědnost
Riziko sankcí podnikům za formální dokládání povinnosti o podpoře AI gramotnosti mizí a odpovědnost se jasně přesouvá na Evropskou komisi a členské státy. Toto opatření však samozřejmě nemá cílit na snížení důležitosti AI vzdělávání. Je reakcí na četné dotazy a připomínky AI průmyslu, že dokládání naplnění této povinosti může být v praxi komplikované, a proto jim hrozí riziko neodůvodněných sankcí. Nepochybuji však, že podniky zůstanou i nadále ve vzdělávání svých zaměstnanců aktivní, ostatně je to v jejich zájmu.
Co nás čeká dál
AI Omnibus je silným signálem, že se Evropská Unie dokáže poučit z vlastní zkušenosti a upravit regulaci tak, aby podporovala konkurenceschopnost. Patří za to poděkování DG CONNECT i AI Office. Zároveň ale platí, že to je teprve začátek. Návrh nyní míří do tzv. trialogu, tedy na projednání Radou a Evropským parlamentem. Paralelně k tomu se otevírá prostor pro hlubší revizi digitální legislativy v rámci Digital Fitness Check s výhledem do roku 2027.
Pokud chceme, aby Evropská Unie a s ní i Česko a CEE region patřili mezi globální lídry v umělé inteligenci, musíme ve snižování zbytečné byrokracie pokračovat. Systematicky, odborně a s jasnou vizí.
#CzechAItoTop10
#CEEAItoLead
